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官方谈乡村土地轨制改造试点延期 需深刻总结教训 全国

发布日期:2021-02-05 07:05   来源:未知   阅读:

  试点取得阶段性效果,但还需深入总结试点经验

责任编纂:时鑫

  改革的整体性、系统性、协同性和综合效益显化尚需时日

  原题目:国土资源部政策法规司司长魏莉华就农村土地制度改革三项试点延期答记者问

  11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过决定,北京市大兴区等33个农村土地制度改革试点期限延长一年至2018年12月31日。改革试点延期的背景是什么?为何延期?试点延期后工作思路如何肯定?就上述问题,记者采访了国土资源部政策法规司司长魏莉华。

  二是积极配合国务院法制办和全国人大常委会法工委做好《土地管理法(修正案)》的立法审议工作,争夺做到改革试点与法律修改同步推进、相向而行。

  二是试点工作仍处于一直探索、逐渐完善的阶段,改革的整体性、体系性、协同性和综合效益显化尚需时间。土地制度改革与单纯的行政审批制度等改革不同,试点地区从制度设计、工作安排、实践操作到效果反馈周期较长。因为2015年启动三项改革试点时是离开部署的,香港挂牌网址,各试点地区分辨开展、统筹推进是从2016年下半年才全面铺开,特殊是土地征收制度改革前期试点数目偏少。延长试点期限,有利于推动三项改革深度融会,为全面评估试点得失、系统总结试点经验打好基础。

  坚守改革底线,统筹推进试点,为修法提供支撑

  2015年2月27日第十二届全国人大常委会第十三次会议通过了《全国国民代表大会常务委员会对于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域临时调剂实行有关法律划定的决定》(以下简称《决定》)。根据《决定》,在北京市大兴区等33个试点县(市、区)暂停实施《土地管理法》《城市房地产管理法》的6个条款,依照重大改革于法有据的准则推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。该受权的期限将于2017年12月31日届满。

  一是农村土地制度改革关联重大,须要在试点中进一步同一思维、凝集共鸣。土地制度是国度的基本性制度,事关经济社会发展和国家长治久安。从试点情形看,社会各界对农村土地制度改革的慷慨向是认同的,有关部分和试点地域踊跃落实中心断定的改革计划,后果也比拟明显。但同时,试点也反应出一些新问题,例如如何更好地和谐乡村土地轨制改革与农村土地有效应用的关系,如何有效保障处所政府财政收入跟名目建设效力等。延伸试点期限,有利于在实际中进一步统一思惟,设计出更为迷信的改革操作方案。

  起源:中国领土资源报

  三是提前开展《土地管理法》修改相干配套法规的研究起草工作。

  “农村土地制度改革试点时光紧、义务重、要求高、义务大。”魏莉华表现,综合斟酌三项改革试点期限延长一年以及试点地区的实际工作情况,下一步国土资源部将重点抓好三方面工作。

  “改革要与立法相向而行、彼此连接。”魏莉华说,为了进一步深刻推进改革试点、更好总结试点经验,为法律修改打好基础,国土资源部经由稳重考虑起草了延长试点授权期限的请示,报请国务院审议。国务院法制办收到件后,征求了中央改革办、中央农办、农业部、住房城乡建设部等有关单位和全国人大常委会有关工作机构的意见,各单位均表示同意。在此基础上,国务院法制办会同国土资源部对有关文件作了研讨、修改,形成了草案,经国务院批准后,提请全国人大常委会审议。2017年11月4日,第十二届全国人大常委会第三十次会议通过了关于延期的决定。

  思路??

  魏莉华先容,两年多来,依据党中央、国务院统安排,国土资源部等有关部门当真落实中央精力以及《决议》请求,在地方各级党委政府的亲密配合下,积极发展农村土地制度三项改革试点,各项工作安稳有序推进。截至目前,试点工作获得主要阶段性功效:是农村集体经营性建设用地入市改革效果初显,已造成绝对成熟的规矩系统;二是宅基地制度改革在保障农民取得宅基地、被迫有偿退出宅基地和完美宅基地制度等方面作了积极摸索;三是农村土地征收制度改革中些重点、难点、热门问题开端破题。

  三是《土地治理法》修改工作正在推进,一些试点地区的政府、群体和农夫存在张望甚至顾虑心理,需要进一步稳固有关方面的改革预期。自2015年启动以来,三项改革试点受到广泛欢送。同时,国土资源部在总结试点教训、普遍征求看法的基础上,已经起草构成《土地管理法修改案(草案)》,国务院法制办于今年9月征求了各部门和地方政府意见,下一步还将加快推进破法审议工作。改革试点需要与法律修改同步对接,做到改革决议与立法决策相统一。延长试点期限,有利于推进试点地区继承深入改革,为《土地管理法》修改工作发明良好的社会气氛。

  背景??

  是进一步扩展改革试点兼顾推进的范畴。持续坚守土地公有制性质不转变、耕地红线不冲破、农夫好处不受损的底线,重点做好三项改造试点的统筹推动,为法律修正供给支持。

  “在农村土地制度改革三项试点工作稳步有序推进的同时,也存在一些需要通过进一步深化试点解决的问题,有必要延长试点授权期限。”魏莉华表示,试点延期重要出于以下三点考量:

  考量??

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